Le secrétaire général des Nations unies, Antonio Guterres, salue la signature le 27 juin à Washington, de l’accord de paix entre les gouvernements de la République démocratique du Congo et de la République du Rwanda, facilitée par les États-Unis.
« Cet accord constitue une étape importante vers la désescalade, la paix et la stabilité dans l’est de la République démocratique du Congo et dans la région des Grands Lacs. Je félicite les États-Unis pour leur rôle de chef de file dans la facilitation de ce processus, en coordination avec l’État du Qatar et le Médiateur de l’Union africaine, Faure Gnassingbé du Togo. Je salue les contributions des cinq co-facilitateurs désignés par la Communauté d’Afrique de l’Est et la Communauté de développement de l’Afrique australe », indique la déclaration.
Il exhorte les parties à respecter pleinement les engagements qu’elles ont pris dans le cadre de l’Accord de paix et conformément à la résolution 2773 du Conseil de sécurité, y compris le cessez-le-feu et l’ensemble des autres mesures convenues.
Les Nations Unies, y compris par l'intermédiaire de la Mission de l’Organisation des Nations Unies pour la stabilisation en République démocratique du Congo (MONUSCO), restent pleinement engagées à soutenir la mise en œuvre de l’accord, en étroite coordination avec l’Union africaine, les partenaires régionaux et internationaux.
Depuis le début de l’année, les régions de l’est de cette nation d'Afrique centrale connaissent une nouvelle escalade de violence. Le M23, groupe armé soutenu par le Rwanda, a lancé une offensive dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, où il a occupé eux principales métropoles, Goma et Bukavu.
Coïncidence du calendrier, le Conseil de sécurité de l'ONU s’est réuni, vendredi, pour faire le point sur la situation. À cette occasion, la Représentante spéciale de M. Guterres en RDC, Bintou Keïta, a elle aussi salué l'accord comme « une avancée significative vers la fin du conflit », tout en appelant à préserver la cohésion nationale par « un climat de tolérance » et un dialogue inclusif.
Le chef de l'État Félix Tshisekedi a, dans son discours à l'occasion de la célébration du 65e anniversaire de l'indépendance de la RDC, salué sa récente rencontre avec l'opposant congolais Martin Fayulu. Félix Tshisekedi considère cette rencontre comme une étape importante vers une politique de réconciliation.
"Cette rencontre marque une étape importante vers une politique de réconciliation, d'écoute mutuelle et de respect réciproque. Elle donne surtout corps à l'exigence du peuple congolais, celle d'une classe dirigeante capable de s'unir au moment les plus critiques, d'agir avec maturité et de servir ensemble la grandeur de la République", a-t-il indiqué.
Et d'ajouter : «Ce geste témoigne d'une volonté partagée de placer l'intérêt supérieur de la nation au-dessus des querelles partisanes.»
Le chef de l'État Félix Tshisekedi a réitéré, dans son discours, sa disponibilité à échanger avec toutes les personnes, au nom de la patrie. Il a vanté la confiance et le retour de la RDC sur la scène internationale. Pour Félix Tshisekedi, l'accord signé à Washington n'est pas un simple document, mais une promesse pour la paix effective.
Le chef de l'État Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo est revenu, dans son allocution en marge du 65 ans de l'accession de la RDC à son indépendance, sur les atrocités dont font l'objet depuis plusieurs décennies les populations congolaises vivant dans l'Est du pays.
À ce sujet, le Président Tshisekedi a déclaré que le Gouvernement de la Réublique va continuer à exiger que justice soit rendue aux victimes des atrocités dans l'Est de la RDC, et que leurs auteurs répondent de leurs actes, malgré l'accord de paix signé avec le Rwanda.
L'occasion faisant bien son larron, le chef de l'État Félix Antoine Tshiseki Tshilombo a, au nom du peuple congolais, exprimé sa profonde gratitude aux États-Unis d'Amérique, pour leur engagement déterminant en faveur de la paix.
"Nos remerciements les plus sincères vont au Président Donald Trump, pour son implication personnelle dans ce processus de pacification porteur d'expérience. Son leadership a permis de réunir les parties autour d'une vision commune", a déclaré Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo.
Et de poursuivre : "J'adresse également mes vifs remerciements à l'État du Qatar, pour ses bons offices, et, particulièrement, au Cheikh Tamim, dont la médiation discrète et efficace a contribué à rapprocher les positions et à ouvrir un dialogue sincère entre notre pays et le Rwanda."
À l’occasion du 65e anniversaire de l’indépendance de la RDC -République démocratique du Congo-, le Président Félix Tshisekedi a prononcé un discours solennel, dans lequel il a souligné que l’indépendance, conquise en 1960, ne devait pas être perçue uniquement comme un événement du passé, mais comme un «cap vers l’avenir».
«L’indépendance que nous commémorons aujourd’hui n’est pas seulement une conquête du passé, elle est surtout un cap pour l’avenir; elle est un projet vivant, un idéal à construire chaque jour», a déclaré le chef de l’État, lors de son allocution.
Dans un ton à la fois rassembleur et résolument tourné vers l’avenir, le Président a appelé les Congolais à faire face aux défis actuels, parmi lesquels figurent non seulement les menaces sécuritaires, mais aussi les injustices sociales, le tribalisme, les divisions internes et l’insécurité.
«Le peuple congolais aspire à un pays de paix, de justice et de dignité, un pays où l’on veut et où l’on peut vivre sereinement, travailler avec honneur et offrir à chaque enfant congolais la liberté de rêver grand, sans peur ni entrave», a-t-il affirmé.
Félix Tshisekedi a insisté sur la nécessité d’une mobilisation collective, pour atteindre cet idéal. Il a appelé l’ensemble des composantes nationales, institutions, citoyens, diaspora, partenaires, à s’unir autour d’un même objectif : bâtir un Congo «moderne, sûr et respecté».
Dans un contexte marqué par des tensions régionales et des divisions politiques internes, le Président a lancé un appel clair à dépasser les clivages. «Il est temps de transcender nos clivages, de rejeter les discours de haine et les manipulations, et de faire de notre diversité une force», a-t-il exhorté.
«Notre unité n’est pas une option. Elle est une condition de survie», a-t-il conclu.
Les chansons « Indépendance cha-cha et Table Ronde », enregistrées durant la Table ronde de Bruxelles où se décida l’Indépendance de la République démocratique du Congo (RDC) en 1960, ont été inspirées d’un rêve des Congolais de célébrer la sortie du joug colonial, avant leur adoption à ce jour par le continent africain.
Après plus de 80 ans de paternalisme belge, le Congo devenait un pays souverain à l’instar d’autres pays d’Afrique.
« La Table ronde de Bruxelles a contribué à l’écriture d’une anthologie des chansons comme +Indépendance cha-cha, Table Ronde, Maonso, Sentiment emonani+, composées pour célébrer la rupture avec la colonisation » , a expliqué à l’ACP Audidax Bemba, opérateur culturel congolai
Après la conférence de la Table ronde qui avait fixé les modalités de l’émancipation du Congo belge, « Indépendance cha-cha », improvisée par Grand Kallé et son orchestre, s’est imposée comme l’hymne panafricain des indépendances. Que des pays du continent reprennent en refrain la chanson lors de leurs anniversaires d’Indépendance respectifs.
Cette chanson est bâtie sur un style vocal dans lequel le chanteur s’exprime par l’intermédiaire des syllabes ou d’onomatopées, technique maîtrisée par les grands chanteurs de jazz, a fait remarquer le spécialiste.
Dans cette rencontre de deux ténors congolais, anciens sociétaires de la Chorale Saint Joseph de Léopoldville (Kinshasa), Joseph Kabasele (Kallé) et Victor Longomba (Vicky) en janvier 1960, l’orchestre African-Jazz a lancé l’ère véritablement moderne de la Rumba sur fond de la musique congolaise et d’harmonisation des voix.
Les enregistrements de l’African-Jazz à la Table ronde de Bruxelles ont scellé une identité et une balance définitives de la musique congolaise avec une apparition du mi-composé de la guitare d’accompagnement par Charles Mwamba Déchaud, et de la guitare solo de son jeune frère Docteur Nico Kasanda.
C’est dans cette optique que la rumba congolaise va désormais jouer un rôle significatif dans la construction de la souveraineté de la RDC.
En tant que symbole de l’unité et de l’identité nationale, la rumba a toujours été utilisée comme un vecteur de fierté et de résistance culturelle face à la colonisation, culminant avec l’hymne de l’indépendance, « Indépendance Cha Cha ».
Elle a pris son essor à Léopoldville, capitale du Congo belge, dans les années 1950-1960. Ce style musical aux mélodies agrémentées de textes en langue lingala puise ses sources dans les rythmes cubains, cha-cha-cha, rumba, charanga, arrivés par le fleuve Congo au début du siècle dans le sillage des échanges transatlantiques.
Les missionnaires fustigeaient les établissements nocturnes associés à la dépravation des mœurs et les noctambules qui s’abreuvaient de loisirs réservés à la minorité européenne. C’est dans ce contexte que la rumba s’est enracinée avec l’enregistrement de « Marie-Louise », le premier tube de la musique congolaise.
La rumba congolaise a intégré le patrimoine immatériel de l’humanité fin 2021, un signe de l’importance de ce style musical dans l’histoire des musiques mondiales.
Le Bureau du Sénat de la République démocratique du Congo a annoncé le décès, dimanche, du Sénateur Adonis Ngambani Ngovoli, de la législature en cours, dans un communiqué parvenu à l’ACP.
« Le Bureau du Sénat à la profonde douleur d’annoncer le décès ce jour vers 17 heures à Paris (France) de l’honorable Sénateur Ngambani Ngovolo Adonis, élu de la province du Mai-Ndombe », lit-on dans ce communiqué signé par Jean-Michel Sama Lukonde Kyenge, président du Sénat.
Vice-président national de la Fédération de Handball (FEHAND) et dirigent du club omnisports Jeunesse Sportive de Kinshasa (JSK), Adonis Ngambani était originaire de Bolobo, dans la province du Maï-Ndombe.
Il a été sénateur représentant de la ville province de Kinshasa durant la législature précédente, soit de 2018 à 2023.
Le peuple congolais, mobilisé comme un seul homme derrière son Chef de l’Etat, Félix Tshisekedi pour vaincre l’agresseur rwandais, est invité à commémorer dans un climat de compassion à l’égard des populations de l’Est fortement éprouvées, le 65eme anniversaire de l’Indépendance de la République démocratique du Congo (RDC), son pays, acquise le 30 juin 1960.
Soixante-cinq ans après, malgré ses richesses naturelles tant convoitées à l’extérieur sans répit, le Congo reste encore l’un des pays les plus pauvres de l’Afrique.
Des efforts gigantesques sont désormais consentis par le gouvernement confronté au conflit dans l’Est du pays, pour tenter de relever la tête de ce géant situé au cœur du continent africain.
L’espoir est permis grâce à la détermination des autorités congolaises. Rien n’est impossible même si la tâche d’y parvenir est titanesque. La chaleur qui se dégage à travers l’engagement de Kinshasa est donc un gage de réussite.
C’est donc dans un contexte de tristesse que l’Indépendance du Congo est commémorée ce jour, laquelle proclamée jadis à Léopoldville (Kinshasa) dans un climat de frustration du côté belge face au discours ‘improvisé » de Patrice Lumumba et jugé offensant par Bruxelles, était fêtée dans une liesse populaire aux premières heures de l’événement.
Mais la fête allait vite tourner au cauchemar avec la mutinerie de la Force publique, la fuite en masse des Blancs, la sécession du Katanga, suivie de celle du Sud-Kasaï, bref une tentative de balkanisation du jeune Etat en pleine guerre froide Ouest/ Est.
Depuis lors, un pays n’aura connu autant d’explosions de partout, de sécessions, des rébellions à répétition, des guerres civiles, des conflits communautaires, des groupes armés, des assassinats, des tueries, des déplacés de guerre, des violences et des dérives autoritaires que le Congo, depuis plus de six décennies.
Succession d’événements dramatiques
Des experts et analystes des questions congolaises depuis la date du 30 juin 1960, soulignent avec tristesse que » tout le monde savait qu’il y aurait un peu d’improvisation pendant les premiers temps de l’indépendance. Il était clair que tout n’allait pas se passer le plus simplement du monde.
Mais, de là à penser que durant les six premiers mois de son existence, le Congo allait connaître une grande mutinerie dans l’armée, une fuite massive des Belges, une intervention militaire des Nations Unies, le soutien politique de l’Union soviétique, une phase d’extrême tension de la guerre froide, une crise constitutionnelle sans égale, deux sécessions portant sur un tiers de son territoire et par-dessus le marché le sort réservé à son Premier ministre, qui allait être fait prisonnier, s’enfuir, être rattrapé, torturé et tué, non tout cela, vraiment personne ne l’avait prévu ».
En 1960, il n’y avait que trois (3) universitaires noirs dans la Fonction publique contre plus ou moins 4.900 Blancs. Conséquence de l’adage belge, « Pas d’élite pas d’ennuis ». Après l’exode des Blancs, en 1960, l’administration s’est donc retrouvée décapitée à l’époque.
Taxé à tort ou à raison de « communiste » pendant cette période marquée par la guerre froide, Lumumba sera traqué de partout.
Pour l’éliminer, vont se regrouper toutes les forces qui, depuis un an, s’entredéchirent dans un Congo écartelé entre un passé nié, un futur à inventer et un passé qu’on lui arrache : l’ONU et ses casques bleus, l’Union minière du Haut-Katanga et ses capitaux, l’Europe et ses experts, l’Amérique et ses conseillers, la Belgique et ses mercenaires, l’Afrique, ses tribus et ses faux frères.
Le 17 janvier 1961, ils sont tous là, autour de la villa déserte à Elisabethville, dont Lumumba traqué, vaincu, ne sortira plus. Son cadavre a été dépecé et dissous dans l’acide et les restes jetés dans un puits désaffecté d’une mine de cuivre.
Ce film des événements des premières heures de l’indépendance du Congo est terrifiant et mérite d’être même appréhendé pour nos générations présentes et futures.
Tous les Présidents qui se sont succédé à la tête de l’Etat ont tous vécu le drame du Congo, y compris aujourd’hui le 5eme Président Félix Tshisekedi, qui, à peine arrivé au pouvoir en 2018, se retrouve vite confronté à une multitude de groupes armés à l’Est du pays où le Rwanda revient à nouveau à la charge pour agresser le Congo sous le label du M23, dans le seul but d’exploiter illicitement les richesses minières congolais.
Au regard de tout cela, le cynisme, la provocation et l’injustice des uns et des autres ne réussiront jamais à briser l’élan nationaliste d’un peuple uni et déterminé derrière son Président pour défendre l’unité nationale, l’intégrité territoriale et l’indépendance du Congo, un héritage éternel pour les Congolais et Congolaises. Les crimes de guerre commis sur le sol congolais seront un jour jugés et engloutiront les bourreaux.
Le 30 juin 2025, la République démocratique du Congo a célébré le 65ème anniversaire de son Indépendance, dans la méditation. Et pour cause : il s’avère que 65 ans après son Indépendance, le pays peine toujours à décoller pour amorcer un développement durable en dépit de ses immenses potentialités qui attirent des envies de par le monde.
Selon des spécialistes, des facteurs d’ordres historique, politique, économique et social sont identifiés comme étant les principaux obstacles au décollage de ce géant d’Afrique.
Au plan historique, l’on met en cause l’héritage colonial et postcolonial. La Belgique, ancienne puissance coloniale, est accusée d’avoir laissé un pays sans infrastructures solides et sans une élite locale formée.
L’après-indépendance s’est caractérisée par des crises politiques majeures : sécessions katangaise et kasaïenne pilotées respectivement par Moïse Tshombe et Kalonji Ditunga qui s’était autoproclamé ‘’empereur’’ ; des mutineries au sein de la Force Publique (Armée) ; assassinat du tout premier Premier ministre Patrice Emery Lumumba sans oublier les rebellions de Sumialo et Gbenye appuyées par le mercenaire Jean Schrame dans la partie orientale du pays.
Il va sans dire que ces différents évènements ont, à ne point douter, entravé lourdement la construction du jeune Etat fraichement libéré de la domination.
Et comme si cela ne suffisait pas, à partir des années 1990, le pays est à nouveau le théâtre des conflits armés particulièrement dans sa partie Est. Des guerres qui ont causé et continuent à causer des millions de morts, provoqué des déplacements massifs des populations.
Outre la destruction des infrastructures construites péniblement, ces guerres désarticulent tout le tissu économique, compromettant tout développement économique et social. Il en est de même concernant l’insécurité chronique provoquée par de centaines de groupes armés dans ces provinces et qui favorise l’instabilité économique et sociale des populations obligées de reprendre la vie à zéro à chaque déplacement forcé.
Un autre frein au développement a pour nom la mauvaise gouvernance caractérisée par des détournements à grande échelle etle manque de transparence dans la gestion des ressources naturelles.
L’insuffisance des infrastructures routières essentielles à la circulation des biens et des personnes, de l’électrification, des télécommunications et des services de base amène à l’isolement de nombreuses régions du pays et nuit non seulement à leur développement économique mais aussi à l’intégration nationale.
La situation économique se caractérise par une économie peu diversifiée et trop dépendante du secteur minier, à travers les exportations du cuivre, cobalt, or et autres. Ce qui explique en grande partie la faible industrialisation locale, le peu d’emplois formels et un développement rural au ralenti alors que l’agriculture mérite de constituer une priorité.
Concernant l’éducation et la santé, avec un système éducatif et sanitaire sous-financé, le résultat ne peut-être que peu flatteur en termes d’éducation de qualité et des soins de santé attendus.
Enfin, l’instabilité politique observée à travers des transitions politiques à répétition, les retards dans l’organisation des élections dénotent l’absence d’une vision nationale cohérente à long terme et en est un autre obstacle.
Tous ces différents défis interconnectés forment un cercle vicieux que seuls des changements profonds contenus et concertés peuvent briser.
Mais en dépit de ces nombreuses pesanteurs qui jonchent son parcours vers le développement, la RDC dispose d’un potentiel considérable : une jeunesse dynamique, des ressources et une position géostratégique qui la prédisposent à un avenir radieux.
Des réformes profondes, une gouvernance transparente et une stabilisation politique, sont essentielles si pas indispensables pour amorcer un véritable décollage. Il y a donc un avenir à construire.
Le procès de Constant Mutamba entre dans une nouvelle phase. La première audience est officiellement prévue pour le 9 juillet prochain, marquant ainsi le début de cette procédure judiciaire très attendue.
Après le dessaisissement du parquet général, l’affaire a été transférée à la Cour de cassation, instance suprême compétente pour juger les membres du gouvernement dans l’exercice de leurs fonctions.
Ancien ministre de la Justice, Constant Mutamba fait désormais face à la justice en tant que justiciable ordinaire. Une étape majeure dans ce dossier au retentissement politique certain.
Malgré l’enjeu, ses proches assurent qu’il reste serein : « Il est à Kinshasa et se prépare à présenter ses moyens de défense », affirment-ils, indiquant que l’ex-ministre est prêt à faire valoir ses arguments devant les juges.
Le déroulement du procès sera scruté de près, tant pour ses implications politiques que pour le signal qu’il pourrait envoyer quant à la lutte contre l’impunité au sein des institutions publiques en République démocratique du Congo.
La République démocratique du Congo et le Rwanda ont signé un accord de paix visant à promouvoir la stabilité régionale. L’accord inclut le respect de l’intégrité territoriale, le désengagement des forces rwandaises, la neutralisation des FDLR, et l’interdiction des actes hostiles. Il prévoit également un mécanisme conjoint de coordination de la sécurité et la facilitation du retour des réfugiés et des déplacés internes.
PRÉAMBULE
Le Gouvernement de la République démocratique du Congo (« RDC ») et le Gouvernement de la République du Rwanda (« Rwanda ») (ci-après dénommés « les Parties ») ;
RÉAFFIRMANT l’engagement mutuel de respecter la Déclaration de principes signée par les Parties le 25 avril 2025, fondé sur le respect mutuel de la souveraineté, de l’intégrité territoriale, de l’unité nationale et du règlement pacifique des différends ;
RECONNAISSANT la nécessité d’une résolution politique négociée – plutôt qu’une solution militaire – aux différends des Parties ;
RECONNAISSANT les termes de l’Acte constitutif de l’Union africaine, y compris le respect des frontières existant lors de l’accession à l’indépendance, et ses autres instruments relatifs à la promotion de la paix et de la sécurité en Afrique et aux relations cordiales entre les pays africains, la Charte des Nations Unies, et la résolution 2773 du Conseil de sécurité des Nations Unies (21 février 2025) et les autres résolutions pertinentes du Conseil de sécurité des Nations Unies ;
PRENANT NOTE du Concept d’opérations du Plan harmonisé de neutralisation des FDLR et de désengagement des forces/levée des mesures défensives par le Rwanda (CONOPS) du 31 octobre 2024, découlant du processus de Luanda, et du communiqué du deuxième Sommet conjoint CAE-SADC des chefs d’État et de gouvernement du 24 mars 2025, ce qui a été adopté lors de la 6e Réunion Ministérielle entre la République Démocratique du Congo et la République du Rwanda le 25 novembre 2024 ;
CONSCIENTS des négociations en cours entre la RDC et l’AFC/M23 sous la médiation de l’État du Qatar à Doha, et de l’obligation des Parties de leur apporter leur plein soutien pour les mener à bien ;
RÉSOLUS à empêcher une reprise des hostilités qui pourrait nuire au processus de paix, à promouvoir activement une paix durable, la stabilité et le développement économique intégré dans toute la région et à rétablir des relations bilatérales normales entre les Parties ;
DÉTERMINÉS à promouvoir le plein respect des droits de la personne et du droit international humanitaire ;
Acceptent par la présente d’être liés par les dispositions suivantes :
1. INTÉGRITÉ TERRITORIALE ET INTERDICTION DES HOSTILITÉS
Les parties conviennent des conditions suivantes pour assurer le respect de l’intégrité territoriale et la promotion de relations pacifiques :
Respect de l’intégrité territoriale de la République démocratique du Congo : Désengagement des forces/levée des mesures défensives du Rwanda : Les parties conviennent de mettre en œuvre le Plan harmonisé de neutralisation des FDLR et de désengagement des forces/levée des mesures défensives du Rwanda (CONOPS) du 31 octobre 2024, tel que prévu dans le présent Accord.
Respect de l’intégrité territoriale de la République du Rwanda : Neutralisation des FDLR : Les parties conviennent de mettre en œuvre le Plan harmonisé de neutralisation des FDLR et de désengagement des forces/levée des mesures défensives du Rwanda (CONOPS) du 31 octobre 2024, tel que prévu dans le présent Accord.
Règlement pacifique des différends : Les Parties conviennent que les différends sont réglés par des processus établis par le présent Accord et d’autres accords pertinents, plutôt que par des hostilités.
Interdiction des actes hostiles : Les Parties conviennent de s’abstenir de tout acte d’agression. Les Parties conviennent de ne pas commettre, soutenir ou tolérer des incursions militaires ou d’autres actes, directs ou indirects, qui menacent la paix et la sécurité de l’autre partie ou qui portent atteinte à la souveraineté ou à l’intégrité territoriale de l’autre partie.
Interdiction de soutenir des actes hostiles ou des groupes armés : Les Parties ne permettent aucune activité militaire ou autre activité hostile l’une contre l’autre sur ou à partir de leur territoire respectif, et ne fournissent aucun soutien à de telles activités à l’étranger. À cette fin, les Parties s’engagent à prendre toutes les mesures nécessaires pour éviter que de telles activités soient initiées, planifiées, exécutées, commanditées ou financées à partir de leurs territoires respectifs.
Portée territoriale : L’interdiction des actes hostiles s’applique sans restriction géographique, quel que soit le lieu où se trouvent les forces armées impliquées.
Responsabilité à l’égard des groupes armés non étatiques : Les Parties prennent toutes les mesures possibles pour veiller à ce que tous les groupes armés dans la zone du conflit cessent de se livrer à des hostilités qui sont incompatibles avec l’interdiction des hostilités établie dans le présent Accord.
Protection des civils et du personnel humanitaire : Les Parties facilitent la libre circulation des civils, y compris des humanitaires. Les Parties doivent respecter le droit international humanitaire, y compris dans le cadre de la mise en œuvre du présent Accord.
2. DÉSENGAGEMENT, DÉSARMEMENT ET INTÉGRATION DES GROUPES ARMÉS NON ÉTATIQUES
Afin de promouvoir une cessation durable des conflits et de réaliser le potentiel économique de la région, les Parties soutiennent les négociations en cours entre la RDC et l’AFC/M23 avec la médiation de l’État du Qatar à Doha et les efforts visant à désarmer et à démobiliser les groupes armés non étatiques. Il s’agit notamment des éléments suivants :
Fin du soutien étatique aux groupes armés : Les Parties cessent immédiatement et sans condition tout soutien de l’État aux groupes armés non étatiques, sauf dans la mesure où cela est nécessaire pour faciliter la mise en œuvre du présent accord.
Désengagement : D’une manière séquencée et coordonnée avec le désengagement des forces, et comme le disposeront d’autres accords à venir, les Parties appuient le désengagement, le désarmement et l’intégration des groupes armés non étatiques prévue par d’autres accords ou processus et par le Processus de désarmement, de démobilisation, de réintégration communautaire et de stabilisation (P-DDRCS) ainsi que le Mécanisme conjoint de coordination de la sécurité, conformément à la section 3 du présent Accord.
Intégration conditionnelle dans les forces de sécurité : Toute réintégration éventuelle des combattants dans les Forces armées de la République démocratique du Congo (FARDC) et la Police nationale congolaise (PNC) s’effectue de manière rigoureuse, individualisée, et conditionnelle, au cas par cas, sur la base de critères clairs, y compris l’aptitude physique et morale, en particulier le respect et l’absence de violations graves du droit international humanitaire et la loyauté envers l’État et ses institutions.
3. MÉCANISME CONJOINT DE COORDINATION DE LA SÉCURITÉ
Les Parties travaillent ensemble et avec les partenaires régionaux et internationaux pour promouvoir la stabilité, la sécurité et le développement dans la région, reconnaissant que la paix et la prospérité sont interdépendantes.
Les Parties établissent et conviennent de lancer, dans un délai de 30 jours à compter de l’entrée en vigueur du présent accord, un mécanisme conjoint de coordination de la sécurité entre la RDC et le Rwanda qui fonctionnera uniquement conformément aux conditions arrêtées entre les Parties. Le Mécanisme conjoint de sécurité crée des procédures opérationnelles communes et des mécanismes d’établissement de rapports pour assurer la transparence de l’ampleur et de la portée des opérations.
Le mécanisme conjoint de coordination de la sécurité est régi par les principes suivants et le plan de mise en œuvre figurant à l’annexe :
La fin irréversible et vérifiable du soutien de l’État aux FDLR et aux groupes armés associés, et l’interdiction totale de tout soutien matériel, logistique, financier ou autre, qu’il soit national ou étranger, à ces derniers.
Un engagement à identifier, évaluer, localiser et neutraliser conformément aux dispositions pertinentes du Plan harmonisé de neutralisation des FDLR et de désengagement des forces/levée des mesures défensives par le Rwanda (CONOPS) du 31 octobre 2024, découlant du processus de Luanda.
Un engagement à s’appuyer sur les accords de coopération bilatérale en matière de sécurité déjà couronnés de succès, dans le cadre desquels les opérations sont ciblées, ponctuelles et ciblées sur une menace spécifique.
La protection des civils et le respect du droit international humanitaire.
4. RÉFUGIÉS, DÉPLACÉS INTERNES ET CONSIDÉRATIONS HUMANITAIRES
Les Parties, avec l’appui des agences des Nations Unies, des organisations humanitaires pertinentes et de la communauté internationale :
Retour des réfugiés : Facilitent le retour sûr, volontaire et digne des réfugiés, en coordination avec les autorités territoriales et/ou coutumières des États respectifs, dans leurs pays d’origine d’une manière conforme à leurs obligations juridiques internationales et aux dispositions des Accords tripartites sur le rapatriement volontaire des réfugiés congolais et rwandais signés à Kigali, le 17 février 2010, entre la RDC, le Rwanda et le HCR, reconnaissant la contribution positive de ce mécanisme.
Déplacés internes : Reconnaissent qu’il est nécessaire de mettre fin au conflit pour permettre le retour des déplacés interne dans leur lieu d’origine, en coordination avec les autorités territoriales et coutumières de l’État congolais.
Aide humanitaire : Créent des conditions propices à l’acheminement des secours d’urgence et garantissent aux organismes humanitaires un accès libre, sûr, sans entrave et inconditionnel aux populations vulnérables, conformément aux obligations qui leur incombent en vertu du droit international humanitaire et aux résolutions pertinentes du Conseil de sécurité des Nations Unies. Les autorités locales de la RDC en sont responsables sous la supervision du gouvernement central de la RDC.
5. MONUSCO ET AUTRE SOUTIEN MULTILATÉRAL
Les Parties appuient et encouragent les efforts déployés par les forces et mécanismes multilatéraux de maintien de la paix, d’interposition et de vérification :
Les Parties facilitent et soutiennent la capacité de la MONUSCO à protéger les populations civiles et à mettre en œuvre tous les éléments de son mandat, y compris en respectant la liberté de circulation de la MONUSCO et en prenant toutes les mesures appropriées pour assurer la sûreté et la sécurité du personnel des Nations Unies déployé dans l’est de la RDC.
Les Parties s’engagent à faire progresser la mise en œuvre de la résolution 2773 (2025) du Conseil de sécurité des Nations Unies et des autres résolutions pertinentes du Conseil de sécurité des Nations Unies.
Les Parties reconnaissent que la MONUSCO, telle que mandatée par la résolution 2765 (2024) du Conseil de sécurité des Nations Unies, joue un rôle important dans la paix et la sécurité locales.
6. CADRE D’INTÉGRATION ÉCONOMIQUE RÉGIONALE
Les Parties conviennent de lancer, dans les trois mois suivant l’entrée en vigueur du présent Accord, le cadre d’intégration économique régionale en plusieurs étapes qui sera défini dans un accord distinct intitulé « cadre d’intégration économique régionale », et s’appuie sur les efforts existants, tels que la ZLECAf, la CIRGL, le CO et la CAE. Les Parties utilisent ce cadre pour développer le commerce extérieur et les investissements provenant des chaînes d’approvisionnement de la région en minerais critiques et introduire une plus grande transparence, ce qui bloque les canaux économiques illicites et procure davantage de prospérité aux deux parties — en particulier pour la population de la région — à partir des ressources naturelles de la région grâce à des partenariats mutuellement bénéfiques et des opportunités d’investissement :
Intégration bilatérale : Dans le cadre, les Parties lancent et/ou élargissent la coopération sur des priorités communes telles que la gestion des parcs nationaux, le développement hydroélectrique, le dérisquage des chaînes d’approvisionnement en minerais, la gestion conjointe des ressources dans le lac Kivu ; et des chaînes de valeur minières transparentes et formalisées de bout en bout (de la mine au métal transformé) qui relient les deux pays, en partenariat, le cas échéant, avec le gouvernement et des investisseurs des États-Unis.
Intégration régionale : En outre, avec des partenaires clés, les Parties s’engagent à explorer des options pour lier le cadre à d’autres initiatives internationales ou régionales de développement économique, y compris dans le cadre de projets d’infrastructure.
Surveillance économique : Les Parties établissent ou utilisent des mécanismes indépendants d’audit économique et de lutte contre la corruption pour surveiller les chaînes d’approvisionnement en minerais, les projets d’infrastructure et tout accord économique futur entre les Parties, conformément au cadre d’intégration économique régionale.
7. MISE EN ŒUVRE ET RÈGLEMENT DES DIFFÉRENDS
Règlement des différends : Tout différend découlant de la mise en œuvre du présent Accord est résolu à l’amiable entre les Parties avec la facilitation du Comité de surveillance conjointe, à la demande de l’une ou l’autre Partie. Si les Parties ne parviennent pas à régler un différend, elles renvoient la question au Comité de surveillance conjointe pour facilitation.
Comité de surveillance conjointe : Aux fins de la mise en œuvre effective du présent Accord, les Parties créent par la présente un Comité de surveillance conjointe, conformément aux conditions suivantes :
Les Parties sont membres du Comité de surveillance conjointe et invitent, dans un délai de trois jours, les gouvernements et organisations intergouvernementales suivants à siéger au Comité de surveillance conjointe :
Facilitateur de l’Union africaine
Qatar
États-Unis
Le Comité de surveillance conjointe a pour mandat :
De recevoir les plaintes des Parties concernant des violations du présent Accord et de résoudre les différends découlant des violations du présent Accord ;
De prendre des mesures, le cas échéant, pour remédier aux violations ;
De surveiller et examiner les accusations de violations et résoudre les différends ;
Le Comité peut nommer un autre représentant ou établir un mécanisme ad hoc approprié pour aider au règlement de tout différend lié au présent Accord ;
Le Comité s’efforce de prendre des décisions et de résoudre les différends par consensus. Le Comité s’efforce d’établir son mandat lors de sa première réunion.
La première réunion du Comité de surveillance conjointe a lieu dès que possible et au plus tard 45 jours après l’entrée en vigueur. Les Parties envisagent d’organiser la première réunion du Comité à Washington.
Précisions : Le présent accord ne crée aucune obligation pour les États non Parties siégeant au Comité de surveillance conjointe.
8. DISPOSITIONS FINALES
Le présent Accord reste en vigueur indéfiniment, sauf accord contraire entre les Parties.
Le présent Accord peut être résilié à tout moment par l’une ou l’autre Partie sur préavis écrit de soixante (60) jours transmis à l’autre Partie.
Le présent accord peut être amendé par accord écrit des parties.
L’annexe est réputée partie intégrante du présent Accord.
9. ENTRÉE EN VIGUEUR
Le présent Accord entre en vigueur et les obligations qui y sont énoncées prennent effet à compter de la signature du présent Accord.
Signé à Washington le __________ 2025, en double exemplaire, en langues française et anglaise.
POUR LE GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONGO _________________________________
POUR LE GOUVERNEMENT DELA REPUBLIQUE DU RWANDA_________________________________
ATTESTE PAR:LE GOUVERNEMENT DES ÉTATS-UNIS D’AMERIQUE_____________________________
Annexe
Accord sur les modalités de fonctionnement du Mécanisme conjoint de coordination de la sécurité
Élargissant les dispositions de l’Accord de paix entre la République démocratique du Congo et la République du Rwanda, la République démocratique du Congo (« RDC ») et la République du Rwanda (« Rwanda ») conviennent en outre par la présente des dispositions ci-après concernant les procédures opérationnelles du Mécanisme conjoint de coordination de la sécurité (« JSCM ») :
Incorporation et référence au CONOPS
Les Parties réaffirment leur engagement au titre des conditions et des obligations du Concept d’opérations du Plan harmonisé de neutralisation des FDLR et de désengagement des forces/levée des mesures défensives par le Rwanda (CONOPS) du 31 octobre 2024, et incorpore par la présente le CONOPS, sauf disposition contraire du présent Accord et de ses annexes.
En cas de conflit entre le présent Accord et le CONOPS, le présent Accord et ses annexes font foi.
Composition du JSCM
Le JSCM est composé d’au moins trois (3) représentants permanents de chaque Partie, y compris des représentants des forces armées, du renseignement et des ministères des Affaires étrangères.
Les Parties peuvent convenir d’inviter d’autres représentants à participer aux réunions du JSCM si nécessaire afin de traiter de points ou de tâches spécifiques à l’ordre du jour.
Les Parties choisissent et annoncent leurs représentants permanents dès la signature de l’Accord.
Mission et capacités du JSCM
Les Parties conviennent que la mission du JSCM est d’identifier, d’évaluer et de localiser les FDLR et les groupes affiliés afin de permettre la neutralisation des FDLR et des groupes affiliés.
Pour réaliser cette mission, les Parties conviennent que le JSCM est habilité à :
Surveiller et évaluer la mise en œuvre du CONOPS et des dispositions pertinentes du présent Accord ;
Procéder à des échanges de renseignement et d’informations entre les Parties aux fins de la mise en œuvre du présent Accord et du CONOPS ;
Identifier et définir le statut et la composition des FDLR et des groupes affiliés ;
Établir et surveiller les emplacements des FDLR et des groupes affiliés ;
Vérifier toutes les informations, données et activités relatives aux FDLR et aux groupes affiliés ;
Assurer la coordination avec les acteurs internationaux dans l’accomplissement de sa mission ;
Évaluer la nature de la menace que représentent les FDLR et les groupes affiliés et déterminer les mesures appropriées pour les neutraliser ;
Coordonner les autres mesures visant à neutraliser les FDLR et les groupes affiliés conformément au CONOPS.
Le JSCM détermine la portée géographique de ses activités, en fonction des conditions sur le terrain et dans le plein respect de l’intégrité territoriale et de la souveraineté.
Les Parties conviennent également de tirer parti du JSCM pour communiquer concernant tout mouvement coordonné ou repositionnement de forces armées ou d’autres groupes armés et en assurer la conformité.
Procédures de réunion et de coordination
Le JSCM se réunit tous les mois. Dès la signature, les Parties conviennent de la date et du lieu de la première réunion.
Le lieu de la réunion mensuelle alternera ensuite mensuellement entre les lieux en RDC et au Rwanda, et le pays hôte de chaque réunion est responsable de tous les arrangements logistiques, administratifs, financiers et de sécurité pour chaque réunion.
Les membres permanents du JSCM assistent à chaque réunion.
Les Parties désignent l’un de leurs membres permanents du JSCM comme principal point de contact pour faciliter la coordination des réunions de planification et des autres activités.
À sa première réunion, le JSCM adopte un mandat pour régir ses procédures de fonctionnement.
Exigences en matière de rapports
Le JSCM rédige et adopte un rapport unique conjoint après chaque réunion mensuelle.
Le JSCM soumet le rapport aux forces armées, aux services de renseignement et aux ministères respectifs, au niveau ministériel.
Participation de tiers
Les Parties conviennent d’inviter les États-Unis et le Qatar, représentés par l’attaché de défense pertinent et/ou un autre représentant, à assister aux réunions de la JSCM en qualité d’observateurs.
Le JSCM peut inviter d’autres États ou organisations tiers à participer au JSCM, et le JSCM peut solliciter conjointement un soutien financier, logistique et technique supplémentaire auprès d’États ou d’organisations tiers externes.
Durée du JSCM
Le JSCM continue de fonctionner jusqu’à l’achèvement de son mandat, tel que prévu dans le présent Accord et conformément au CONOPS, ou moyennant autre accord exprès entre les Parties.
Appendix A
CONCEPT DES OPERATIONS
DU PLAN HARMONISE DE NEUTRALISATION
DES FDLR ET DE DESENGAGEMENT DES FORCESL LEVEE DES MESURES
DÉFENSIVES DU RWANDA
RÉFÉRENCE
Réunion Ministérielle tenue à Luanda le 12 octobre 2024.
Les activités et les responsabilités déterminées par les réunions d’experts de Luanda du 7-8 août, Goma du 19 août et Rubavu du 29-30 août.
1. CONTEXTE
1.1 La RDC et le Rwanda entretiennent des relations tendues depuis presque trois décennies qui ont provoquées des accusations mutuelles suite aux actions des groupes armées dans l’Est de la RDC.
1.2 A cet effet, l’Union Africaine a mandaté le Président de la République d’Angola Son Excellence Joao Manuel Gonçalves Lourenço, le Champion de l’UA pour la paix et la réconciliation en Afrique, pour faciliter le dialogue entre la RDC et le Rwanda, jouant un rôle important dans la désescalade des tensions à l’est de la RDC.
1.3 Dans ce contexte, une série de réunions ministérielles réunissant les ministres des Affaires étrangères de la RDC et du Rwanda sous la facilitation de leur homologue angolais se sont déroulées à Luanda depuis le 21 mars 2024. La dernière et cinquième réunion a eu lieu le 12 octobre 2024, pour examiner le plan harmonisé de neutralisation des FDLR et Désengagement des Forces et la revue des mesures défensives du Rwanda adoptées par les experts du renseignement des trois pays à Rubavu, les 29 et 30 août 2024.
1.4 En date du 12 Octobre 2024, il s’est tenu à Luanda en Angola, la 5ème Réunion Ministérielle sur la sécurité et la paix à l’est de la RDC qui a considéré ce qui suit :
Le respect du cessez-le-feu du 04 août 2024 ;
Le plan harmonisé pour la neutralisation des FDLR et le désengagement des Forces/ Levée des Mesures Défensives du Rwanda (Plan Harmonisé) ;
1.5 La réunion du 12 octobre 2024 a chargé la Facilitation de préparer un Concept d’opérations (CONOPS) sur la neutralisation des FDLR et la revue des mesures défensives du Rwanda, en tenant compte des préoccupations soulevées par toutes les parties. Le CONOPS devrait être examiné par les experts du renseignement lors de leur réunion du 30-31 octobre 2024, avant une autre Réunion Ministérielle pour examiner le rapport des experts sur le CONOPS.
1.6 Le plan proposé décrit une séquence d’activités à entreprendre par les FARDC et le RDF respectivement pour la neutralisation des FDLR et la revue des mesures défensives du Rwanda. Il met l’accent sur une coordination étroite entre les FARDC et le RDF avec le soutien du Mécanisme de vérification ad hoc dirigé par l’Angola pour mener à bien la mission.
2 Objectifs politiques
2.1 Rétablir un climat de confiance entre la RDC et le Rwanda à travers la neutralisation des FDLR par la RDC et le désengagement des Forces/levée des mesures défensives par le Rwanda ;
2.2 Créer un environnement sûr et sécurisé favorisant la reprise des activités socio-économiques ;
2.3 Assurer une paix et une stabilité durables dans la région ou les droits de l’homme sont respectés ;
2.4 Assurer la protection de tous les citoyens des deux pays ;
2.5 Mettre en terme à des discours de haine et des attaques verbales ;
3 Objectifs stratégiques
Défaire le groupe armé FDLR et ses supplétifs ;
Protéger la population et les infrastructures locales ;
Assurer le retour des déplacés dans leurs milieux d’origine ;
Avoir le contrôle des sites d’exploitation des ressources naturelles.
4 Effets militaires stratégiques désirés
Désescalade des conflits armés à l’Est de la RDC est acquise ;
Axes et les agglomérations sécurisés ;
Population sécurisée ;
Libre circulation des personnes et de biens ;
Baisse de la tension entre la RDC et le Rwanda ;
5 État final recherché
La menace FDLR en RDC est éradiquée ;
Les mesures de défense établies par le Rwanda sont levées ;
L’autorité de l’État est rétablie ;
La confiance RDC-Rwanda est rétablie ;
Les réfugiés congolais sont rapatriés et réinstallés en RDC et les réfugiés rwandais sont rapatriés et réinstallés au Rwanda ;
La paix, la stabilité et le développement à l’Est de la RDC ainsi que le bon voisinage entre les peuples des deux pays sont rétablis ;
6 Conditions préalables de succès
Maitrise du Renseignement ;
Meilleure coordination entre les différentes forces sur le théâtre Ops ;
Etroite collaboration entre différents acteurs impliqués dans les Ops ;
Soutien de la Communauté Régionale et Internationale ;
Opérations d’influence efficaces ;
Sensibilisation de la population à se désolidariser des FDLR.
7 MISSION
Pour la RDC:
Neutraliser les FDLR ;
Favoriser le rapatriement des membres FDLR au Rwanda ;
Garantir les conditions d’une paix et d’une stabilité durables dans la Sous-Région des Grands Lacs ;
Protéger la population et assurer le retour des déplacés dans leurs milieux d’origine.
Pour le Rwanda:
Désengager les forces/ Lever les mesures de défense mises en place par le Rwanda ;
Assurer la réintégration sociale des ex-combattants FDLR démobilisés et rapatriés au Rwanda.
EXÉCUTION DU CONOPS
8 Concept d’opérations (CONOPS) :
Intention : Neutraliser les FDLR et lever les mesures defensives du Rwanda.
Plan de manœuvre : Les FARDC doivent neutraliser les FDLR tandis que les RDF doivent désengager les Forces/lever les mesures défensives du Rwanda en quatre phases :
Phase 1 : Préparation
Analyse du niveau de la menace posée par les FDLR ;
Briefing sur le déroulement des activités ;
Localisation des FDLR et leurs équipements ;
Sensibilisation des communautés locales ;
Localisation et partage d’informations sur les FDLR et ses groupes dissidents ;
Partage d’information sur les mesures de défense mises en place par le Rwanda ;
Cessation des opérations transfrontalières ponctuelles par le Rwanda.
Phase 2 : Conduite des opérations
Neutralisation des FDLR et de ses groupes supplétifs :
Réalisation des actions ciblées contre les FDLR ;
Evaluation conjointe de l’exécution du plan de neutralisation des FDLR ;
Levée des mesures défensives du Rwanda et fin des opérations ponctuelles et transfrontalières ;
Evaluation conjointe de l’exécution du plan de désengagement/levée des mesures défensives du Rwanda.
Phase 3 : Évaluation
Évaluation conjointe par la RDC et le Rwanda du Plan de neutralisation des FDLR par la RDC et leurs partenaires ;
Évaluation conjointe entre la RDC et le Rwanda des activités relatives au levée des mesures défensives prises par le Rwanda.
Phase 4 : Stabilisation
Démobilisation, rapatriement et réintégration des ex- combattants des FDLR ;
Renforcer la confiance et l’environnement pacifique entre la RDC et le Rwanda ;
Normalisation des relations bilatérales entre la RDC et le Rwanda.
9 Délais : L’opération se déroule en plusieurs phases selon les délais ci-dessous :
Phase 1 : Préparation des activités (sensibilisation, planification, coordination et échange des renseignements avec les différents partenaires) : J+7 à J+15 ;
Phase 2 : Conduite des opérations (effort sur la neutralisation des FDLR et de levée des mesures défensives du Rwanda) : J+20 à J+30 ;
Phase 3 : Evaluation des activités du Rwanda et de la RDC en J+90 ;
Phase 4 : Stabilisation/ Harmonisation en J+120.
10 La neutralisation des FDLR et la levée des mesures défensives du Rwanda doivent être réalisées dans un délai de trois mois, conformément au plan harmonisé de neutralisation des FDLR et de la levée des mesures défensives du Rwanda adopté par les experts militaires et du renseignement à Rubavu, le 30 août 2024.
11 Le Mécanisme de Vérification Ad Hoc assurera le suivi de la mise en œuvre de toutes les activités ci-dessus.
INSTRUCTIONS DE COORDINATION
12 Les délais clés sont :
12.1.1.1 Conclure la neutralisation des FDLR et levée des mesures défensives du Rwanda AU PLUS TARD J+90 ;
12.1.1.2 Durée des activités : 03 MOIS
SOUTIEN LOGISTIQUE
13 Le soutien logistique sera de la responsabilité des pays et comprendra :
Financement :
Chaque pays finance ses propres activités.
Un financement durable doit être assuré en interne.
Médical : Sera de la responsabilité de chaque pays.
Risques et Contraintes
Stigmatisation de certaines communautés (mesures d’atténuation : campagne pour la cohésion nationale, tolérance zéro pour toute stigmatisation) ;
Régionalisation du conflit (mesure d’atténuation : mener une diplomatie active)
Représailles des FDLR à l’endroit de la population (mesures d’atténuation : organiser la population à la résistance populaire).
Manque de volonté politique et de confiance mutuelle entre le Rwanda et la RDC.
Fait à Luanda, le 31 octobre 2024
Appendix B
LISTE DE SIGLES ET ACRONYMES
AFC – Alliance du Fleuve Congo
CEA – Communauté de l’Afrique de l’Est
CIRGL – Conférence internationale sur la région des Grands Lacs
COMESA – Marché commun de l’Afrique orientale et australe
CONOPS – Concept d’opérations du Plan harmonisé de neutralisation des FDLR et de désengagement des forces/levée des mesures défensives par le Rwanda du 31 octobre 2024
FARDC – Forces armées de la République démocratique du Congo
FDLR – Forces démocratiques pour la libération du Rwanda
HCR – Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés
M23 – Mouvement du 23 mars
MONUSCO – Mission de l’Organisation des Nations Unies pour la stabilisation en République démocratique du Congo
ONU – Organisation des Nations Unies
P-DDRCS – Processus de désarmement, de démobilisation, de réinsertion communautaire et de stabilisation
PNC – Police nationale congolaise
RDC – République démocratique du Congo
SADC – Communauté de développement de l’Afrique australe
UA – Union africaine
ZLECAf – Zone de libre-échange continentale africaine
